Massnahmen gegen Lehrpersonenmangel

• Finanzielle Unterstützung für schulische Heilpädagoginnen und Heilpädagogen in Ausbildung: An den Luzerner Schulen fehlen ausgebildete schulische Heilpädagoginnen und Heilpädagogen, was zunehmend zu einer Deprofessionalisierung der Heilpädagogik führt. Zwar sind bereits tätige Lehrpersonen daran interessiert, die Ausbildung zu absolvieren, die zeitliche und finanzielle Belastung spricht jedoch oft dagegen. Dies betrifft besonders Lehrpersonen mit familiären und entsprechenden finanziellen Verpflichtungen. Um diese Personen im Schulfeld des Kantons Luzern zu behalten und im Bereich der Heilpädagogik besser zu qualifizieren, werden sie während der berufsbegleitenden Ausbildungszeit finanziell unterstützt.
• Entlastung von Berufseinsteigenden: Neue Lehrpersonen der Volksschulen erhalten in den ersten zwei Berufsjahren zwei Entlastungslektionen pro Woche. Damit soll einer Überlastung beim Berufseinstieg vorgebeugt werden. Von der Entlastung profitieren Berufseinsteigende mit einem Mindestpensum von 80%. Ergänzend besuchen sie regelmässig Coachings in Gruppen und Einzelsitzungen bei erfahrenen Lehrpersonen. Das Coaching können auch Berufseinsteiger/innen mit tieferen Pensen, Wiedereinsteigende oder Personen aus fachfremden Berufen ohne Lehrdiplom nutzen.
• Förderung von Fachkarrieren für Lehrpersonen: Erfahrene Lehrpersonen der Volksschulen erhalten im Rahmen von Fachkarrieren eine berufliche Entwicklungsmöglichkeit. Sie können sich in den Bereichen Digitalität, Begabungs- und Begabtenförderung, Coaching oder Koordination von Fällen im Bereich Verhalten spezialisieren und erhalten Unterstützung bei der dafür notwendigen Weiterbildung. Fachkarrieren ermöglichen Lehrpersonen, sich in wichtigen Zukunftsfeldern weiterzuentwickeln, die eigene Schule zu inspirieren und die Unterrichtsqualität zu steigern.
• System Schule soll herausforderndes Verhalten tragen: Zunehmend mehr Lernende zeigen ein herausforderndes Verhalten im Schulalltag. Um den kontinuierlichen Anstieg zu bremsen und das System Schule im Umgang mit herausforderndem Verhalten zu stärken, werden Angebote geschaffen, die Lehrpersonen und Schulteams im Umgang mit Verhaltensauffälligkeiten unterstützen. Ein mögliches Angebot sind «Schulinseln». Dort werden Schülerinnen und Schüler gezielt in ihren sozialen und personalen Kompetenzen gefördert. Schulen können auch auf erlebnispädagogische Programme setzen oder Coachings für Lehrpersonen einsetzen. (Diese Massnahmen bedingen keine rechtliche Anpassung und werden ab dem Schuljahr 2025/26 laufend an den Schulen umgesetzt.)

Das Gesamtpaket der Regierung für die Massnahmen zur Attraktivierung des Lehrberufs beträgt rund 50 Mio. Franken, welches durch Kanton und Gemeinden gemeinsam getragen wird. Sämtliche Kosten des Massnahmenpakets sind bereits im Aufgaben- und Finanzplan 2025–2028 enthalten.

Die Umsetzung der oben erwähnten Massnahmen verursacht Gesamtkosten von 8.1 Millionen Franken im Jahr 2025 und ab 2026 jährlich rund 20.7 Millionen Franken. Kanton und Gemeinden teilen sich diese Kosten hälftig. Die Finanzierung erfolgt über die Standardkosten und den Pool für Weiterbildungen, Dienstleistungen und Schulentwicklungsprojekte. Die Gesamtkosten zur Stärkung der Schulen im Bereich Verhalten betragen zusätzlich in diesem Jahr 5.9 Millionen Franken und ab 2026 14.2 Millionen Franken. 

Noch ausstehend ist der Entscheid der Regierung, die vorgeschlagene Angleichung der Löhne der Lehr- und Fachpersonen aller Schulstufen und Musikschulen an die idealtypische Lohnkurve anzupassen. Diese Massnahme verursacht 2025 weitere Kosten von 8.2 Millionen Franken und ab 2026 rund 20 Millionen Franken. Zudem möchte die Regierung die Besoldungsverordnung der Lehr- und Fachpersonen einer umfassenden Analyse unterziehen, aktuell wird dieses Projekt vorbereitet.